你局报送的2016年中央农村环境连片整治项目实施方案收悉（以下称《实施方案》），根据财政部、环境保护部关于印发《中央农村节能减排资金使用管理办法》的通知（财建[2015]919号）、甘肃省环保厅《2016年农村环境连片整治项目安排实施意见》（甘环农发[2016]4号）要求，我局组织专家对实施方案进行了评审，提出了修改意见。专家组长对修改后的方案内容含资金预算进行了审核，经研究，现对《实施方案》批复如下：

一、要履行对项目建设、设施设备运行管护的指导、管理、组织、协调、监督职责；要按照修改后的《实施方案》，按期组织项目村完成建设任务，落实项目建成后设施设备的正常运行和管理维护。

二、以上项目补助资金已在《甘肃省财政厅关于下达2016年中央农村节能减排资金的通知》（甘财经二[2016]44号）中下达，你局要指导项目村，按照《实施方案》确定的建设内容，规范招投标程序，确保项目按期完成并发挥环保效应。

三、要充分总结借鉴近年来农村环境连片整治项目实施的经验，从解决项目村突出环境问题出发，在项目设施设备布局上合理确定项目村设备的台（套）数量，本着环保设施“共享共用”原则，尽可能辐射周边非项目村，让更多的农民群众受益。

四、项目建设时限为：2016年10月至2016年12月底，2017年1月底完成市级验收工作。

五、严格执行方案，不得随意调整项目村。实施方案已确定的项目村及建设内容不得擅自调整，项目村预算资金额同招投标实际资金额的剩余资金使用，必须按照项目申报程序，由国家注册造价师做出预算，按照项目申报程序，提出新置设施设备拟辐射沿线周边非项目村配置清单，剩余资金使用方案经市局批准后方可实施。

六、严格落实项目招投标制、合同制、监理制。要明确县（区）环保局、乡（镇）、村具体项目责任人。要强化对项目资金使用、工程质量的严格监督管理。加强报账管理，做到资金专人管理、专项核算、专款专用。落实项目公示制，项目实施内容、资金使用、工期进度、预期目标等情况应在项目村村务公开栏中进行公示，保证项目资金使用公开、透明，接收群众监督。

七、为确保设施设备的质量和统一规范，大宗物资采购招投标工作由市局统一组织安排，于2016年由市环保局按政府采购规定11月底前完成项目大宗物资采购招投标工作；各县（区）抓紧依据方案完善土建工程设计和工程监理，严格按照招投标要求进行招投标。2016年12月30日前完成项目所有土建工程，同时完成各类设施设备布置安装工作。

八、建立项目报备制。加强项目建设的档案和信息管理，项目建设相关资料（如招投标文件、合同、采购发票、设施设备验收及设施设备移交清单等）必须完整，及时归档备案，以接受部、省、市、县（区）对项目建设资金的审计和设施设备运行管护情况的监督监察。

九、建立健全项目村农村环境管理长效机制和环保设施运行管护机制。按照财建[2009]165号、[2011]1070号文件要求及项目县（区）政府承诺书，要积极汇报政府落实项目村环保设施设备运行管护费用，督促项目所在乡、村制定并出台管护措施，成立管护保洁队伍，落实工作人员经费，保证项目的正常运行。要强化项目设施设备的资产管理、所有建设项目必须编号，喷绘“中央农村环境连片整治项目”等字体，分号段责任到人，项目建成后的设施设备，要实行严格的县（区）、乡（镇）、村三级移交制度。

十、项目建成后，在县级自验的基础上，市环保、财政、审计等有关部门组成验收组于2017年1月底前完成对相关县（区）项目的市级验收工作，并上报省环保厅相关部门进行抽检。验收时要逐项填写项目验收表的相关内容并由验收组长签字，完善好设施设备移交清单（三联单）等资料。

十一、按照财办建[2011]5号文件要求，各县（区）要按月报送中央农村环境连片整治项目进展情况。从2016年11月开始，每月20日前，按时向市环保局自然生态保护科报送项目进展情况。