为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）、环保部《环境监察办法》（部令第21号）、和甘肃省人民政府办公厅《关于进一步加强环境监管执法的通知》（甘政办法[2015]42号）要求，按照省环保厅“五项措施”、市委关于“三个生态”建设的决策部署及省环监局环境监察工作总体安排，围绕省、市环境保护中心工作，结合环境执法工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

2017年全市环境执法工作要严格执行《环保法》及配套办法、《大气污染防治法》等法律法规，以严肃查处环境违法行为确保环境安全为重点，以着力解决损害群众利益的突出环境问题为突破口，加大环境执法力度，规范执法行为、完善执法程序，努力提升环境监察能力和执法效能，为确保环境安全提供执法保障。

二、工作内容和重点

（一）开展中央环保督察组交办环境信访投诉问题整改落实情况的执法检查。一是各县（区）把中央环保督察组交办的环境信访投诉问题查处整改工作作为中心工作来抓，严格落实环境保护监管责任，对交办的信访投诉问题，特别是多次重复投诉的环境问题，主要领导要包案督办，建立长效的管理机制，确保投诉的环境问题彻底解决。二是对已办结的案件，要组织回头看，防止问题反弹，对正在整改的或近期难以解决的问题，要督促有关部门、企业制定切实可行的方案，并抓紧督促落实。

（二）开展水、大气和土壤环境污染防治执法检查。依据《庆阳市水污染防治行动计划工作实施方案》、《庆阳市大气污染防治总体实施方案》和《庆阳市土壤污染防治总体实施方案》及年度计划要求，加强对马莲河、蒲河等重点流域、重点废水排放企业、县（区）及重点城镇大气污染防治及土壤污染防治工作现场监督监察，督促落实各项污染治理措施。确保各项工作任务落到实处。

（三）开展石油、化工、煤炭开采加工企业环保制度执行情况执法检查。一是开展污染处理设施运行情况的监督监察，确保各项环保设施正常稳定运行，各类污染物达标排放。二是开展油田开发全过程环境监督督查，督促企业落实钻井、试油等环节的环保措施。三是督促石化企业、加油站开展挥发性有机污染物排放情况监测评价工作，推进挥发性有机污染物综合治理。四是开展煤炭开发企业环保措施落实情况的监察，督促落实环评及批复提出的各项环保措施，并规范运行。

（四）开展危险废物产生、处置企业环境管理情况的执法检查。以油田开发，石油化工企业为重点，加大对危险废物产生、处置企业的现场检查频次，督促落实各项环保措施，完善危废管理记录、台账，确保危险废物贮存、转运、处置等环节符合环保要求。

（五）开展建设项目环评及“三同时”制度的执行情况的执法检查。严格落实建设项目环评及“三同时”制度，开展违法建设项目的清理整治工作，依法查处建设项目“未批先建、久拖不验”等环境违法行为，对各类建设项目实施全过程管理，建立健全监管档案。开展省列、市列减排项目的监督监察（具体项目以年度减排计划为准），督促责任单位按时限要求完成建设任务，使减排项目真正发挥减排效益。

（六）开展自然保护区、饮用水源地环境保护执法检查。严格建设项目环评管理，开展敏感区域建设项目环境风险隐患排查整治工作，督促县（区）、相关企业落实各项管理措施。督促油田单位对分布在子午岭自然保护区、饮用水源保护区的油井、站场按要求封堵退出。

（七）开展畜禽养殖项目环境执法检查。全面排查辖区内规模化畜禽养殖场（小区）污染物排放及污染处理设施运行情况，将排查情况录入畜禽养殖执法系统，对排查中发现的环境违法问题要依法严肃查处。

（八）开展重点监管企业环境保护各项制度落实情况的执法检查。按照全市重点监管企业名单及国家规定的检查频次和内容，采取定期和随机抽查的方式，督促企业落实环保治理措施，确保污染物达标排放。

三、工作要求
  (一)加强领导，制定方案。各县（区）要充分认识进一步加强环境监管执法的重要意义，切实强化组织领导，认真抓好工作落实。按照本计划要求，结合本地区实际情况，制订切实可行的工作方案，认真组织实施。加强统筹协调，加强工作指导，做到认识到位、措施到位、责任到位。

（二）强化措施，规范执法。严格执行《环境保护法》等法律法规，认真落实 “6+1”环境执法监管模式，强化措施，落实责任，严格将区域环境监管执法责任分解落实到具体岗位、人员，规范执法行为，深挖细查企业存在的环保设施不落实、运行不规范、规避监管偷排、污染物超标排放等各类环境违法行为，采取通报、监察通知、督办跟踪、行政处罚、约谈、责任追究等有效措施，全面强化执法查处力度，确保各项检查目标任务落实到位、问题整改到位。对依法作出的行政处理决定、处罚措施进行后督察，确保环境违法行为得到纠正和整改。全面履行环境监管职责，建立突出环境问题清单，实行清单管理、办理结果销号管理制度。

（三）信息公开，落实整改。各县（区）按照确定的重点排污名单及属地管理原则督促辖区内重点排污企业事业单位对基础信息和排污信息通过县（区）政府门户网站公开相关环境信息。对查处的环境违法问题，环保部门做出环境行政处罚时，要严格按要求使用行政处罚自由裁量权系统裁定，并纳入本级后督查案件实施管理。对实施行政处罚案件，要按要求录入《环境行政处罚案件办理信息系统》，并及时向社会公开处罚信息和整改落实情况。同时要将查处的违法问题和处理情况作为企业环境行为信用评价的重要依据。

（四）部门联动，强化执法。要进一步建立健全与相关部门联动执法和协作配合机制，严格遵循法律、法规的权限和程序，正确履行法定职责，坚持分工负责，相互配合，建立完善与法院、检察院、公安机关和本级政府相关部门协作配合和联动执法机制，形成执法合力，严厉查处各类环境违法行为，对涉嫌环境污染犯罪的案件要及时查处、移送，确保依法处理。

（五）加大宣传，营造氛围。要牢固树立服务大局、服务企业、执法为民的思想，在开展执法监察工作同时，加强环境保护法律法规宣传教育，引导企业自觉遵守环境保护相关规定，以严格的执法与热情的服务，促进企业完善环境管理，及时纠正环境违法行为，消除污染事故隐患，树立环境监察执法的良好形象。

附件:1、市县级重点监控企业名单

    2、县级重点监管企业名单

    3、全市重点监管建设项目名单

4、庆阳市重点排污单位基础信息表

5、庆阳市重点排污单位排污信息表

附件1              

市(县)级重点监控企业名单

(共32户)

1、中石油庆阳石化分公司    

2、庆阳市供排水公司污水处理厂

3、庆城县城区生活污水处理厂        

4、华池县供排水公司污水处理厂

5、环县自来水公司污水处理厂          

6、合水县城乡供水总公司污水处理厂

7、镇原县城区生活污水处理厂  

8、正宁县供排水总公司污水处理厂

9、宁县污水处理厂

10、长庆油田分公司第二采油厂

11、长庆油田分公司第七采油厂      

12、长庆油田分公司第十采油厂

13、长庆油田分公司第十一采油厂

14、长庆油田分公司第十二采油厂    

15、长庆油田分公司第二输油处

16、中石化华北分公司第一采油厂

 17、长庆油田分公司预探项目部

18、长庆油田分公司陇东天然开发评价项目组      

19、长庆油田分公司陇东油田评价项目部

20、长庆油田分公司长实集团（含五蛟西采油作业区）

 21、甘肃华能天竣能源有限公司刘园子煤矿        

22、甘肃万胜矿业有限公司

23、庆阳新庄煤业有限公司宁县新庄煤矿

24、华能庆阳煤电有限责任公司核桃峪煤矿

25、庆阳市医疗废物处置中心      

26、庆阳丰泰环保有限责任公司    

27、甘肃新鑫能源工程有限公司    

28、庆阳高晨工贸有限公

29、甘肃圣言环保节能技术开发工程有限公司

30、陇东污油泥处置站

31、甘肃通达果汁有限公司

32、甘肃省九连山水泥有限责任公司

附件2                  

县级重点监控企业名单

西峰区(共23户)

中石油庆阳石化分公司         长庆油田公司第二输油处

庆阳市医疗废物集中处置中心   甘肃新鑫能源工程有限公司

庆阳市老年保健医院           庆阳市西峰区人民医院

庆阳市中医医院               庆阳市红十字爱心医院

庆阳市红十字骨科医院         庆阳市妇幼保健院

庆阳市华山医院               庆阳供排水公司污水处理厂

庆阳市人民医院               庆阳宗瑞肉类加工有限公司

庆阳鑫源屠宰场               庆阳沃得利养殖场

庆阳木林森炭业有限公司       庆阳市天马物资再生有限公司

西峰区第二垃圾填埋场         庆阳福润肉类加工有限公司

庆阳市西峰区城区热力有限公司 甘肃庆阳益尔药业有限公司

甘肃医药集团西峰制药厂

庆城县(共43户)

长庆油田分公司第二输油处    长庆油田分公司第二采油厂

长庆油田分公司第十采油厂    长庆油田分公司第十一采油厂

长庆油田分公司预探项目部    长庆油田分公司陇东油田评价项目部

长庆油田分公司陇东天然气    陇东污油泥处置站项目部          

庆城县生活垃圾填埋场         庆城县人民医院  

庆城县中医院                 庆城妇产医院                庆城县博爱门诊              庆城县驿马中心卫生院        庆城县长乐供热有限责任公司   庆城县城区生活污水处理厂

庆城县立康活性炭有限公司     庆城县裕星生物有限公司

庆城县居立门业有限责任公司   庆城县北强铝业有限公司

庆城县吉良黄酒有限公司       甘肃天兆猪业科技有限公司

庆城县衍河油田开发有限公司   庆阳环能建材有限公司

庆城县鑫昕机械维修有限公司   庆城县岐伯中医医院

庆城县薪源建筑材料有限公司

庆城县富盛养殖农民专业合作社

庆城县丽蓉养殖农民专业合作社

庆城县金顺养殖农民专业合作社

庆城县梦园果业农民专业合作社

庆城长庆油田矿区事业部职工医院

庆城县大洋石油管道涂层有限公司

庆城县神州同泰药业股份有限公司

庆城县春池工程技术服务有限公司

庆城县长荣机械设备制造有限公司

陕西宇阳新型石油科技工程有限公司

西安长庆化工集团有限公司庆阳分公司

庆阳高晨工贸有限公司危险废物处置场

甘肃圣言环保节能技术开发工程有限公司

庆城县乾县家乐气体有限责任公司庆阳分公司

西安奥德石油工程技术有限责任公司庆阳分公司

川庆钻探长庆钻井总公司机修公司庆阳石油机械制造厂

华池县(共20户)

长庆油田分公司第二采油厂      长庆油田分公司第二输油处

长庆油田分公司第十采油厂      华池县人民医院

华池县城区生活污水处理厂      华池县中医院                

华池县酒业责任有限公司        华池县振兴供热公司

华池县陇鑫新型建材有限公司    华池县富奥养殖场

华池县盛力食品有限责任公司    华池县德旺养殖场

华池县石大钻头有限责任公司    华池县占全养殖场

华池县生活垃圾填埋场          华池县南区集中供热公司

华池县高原圣果沙棘开发有限公司

华池县康盛农产品加工有限责任公司

长庆油田公司长实集团五蛟西作业区

华池县洲阳石油机械制造有限责任公司

合水县(共8户)

长庆油田分公司第十二采油厂     合水县中医院

合水县城区生活污水处理厂       合水县人民医院                

合水县古象奶业有限责任公司     合水县熙耀供热公司

合水县西华供热有限公司         合水县生活垃圾填埋场          

环县(共27户)

长庆油田分公司第七采油厂       环县人民医院

长庆油田分公司第十一采油厂     环县中医医院

长庆油田分公司第二采油厂       环县妇幼保健站

长庆油田公司第二输油处         环县疾控中心

庆阳丰泰环保有限责任公司       环县新艺地毯厂

甘肃省九连山水泥有限责任公司   环县生活垃圾填埋场

环县嘉诚供热有限责任公司       甘肃万胜矿业有限公司

环县科荣养殖专业合作社         环县城区生活污水处理厂

环县正鑫养殖专业合作社         环县昌兴养殖专业合作社

环县回生果品有限责任公司       环县甘牧源奶牛场

环县全民建材有限责任公司       环县金辰养猪场

环县元茆宏达养猪场             环县木钵富源养鸡场

庆阳市岐黄液酒业有限责任公司   环县牧康养鸡场

甘肃华能天竣能源有限公司刘园子煤矿

正宁县(共11户)

甘肃步天医药有限公司           正宁县中医院

正宁县锦运建材有限公司         正宁县人民医院

泾河8撬装式污水处理站         正宁县南苑供热公司

正宁县城区生活污水处理厂       正宁县生活垃圾填埋场

正宁县元昌化肥有限责任公司     正宁县城东区供热公司

华能庆阳煤电有限责任公司核桃峪煤矿

宁县(共16户)

庆阳亿信肥业有限责任公司       庆阳陇牛乳业有限公司

和盛华峰燃气储备有限公司       甘肃通达果汁有限公司

庆阳星冠工贸有限公司           宁县中医医院

宁县城区生活垃圾填埋场         宁县人民医院

宁县恒瑞康药业有限公司         庆阳天运彩钢有限公司

宁县和盛工业园区               长庆桥工业集中区

宁县庆新果业有限公司           宁县城区生活污水处理厂

宁县明峰建材有限责任公司

庆阳新庄煤业有限公司宁县新庄煤矿

镇原县(共17户)

长庆油田公司第十一采油厂     镇原县中医医院

中石化华北分公司第一采油厂   长庆油田公司第二输油处

镇原县大鹏食品有限责任公司   镇原县污水处理厂

庆阳市玉霖食品有限责任公司   镇原县金星啤酒有限公司

甘肃中盛农牧发展有限公司     庆阳市澳恺食品有限公司

庆阳市维思特食品有限公司    

庆阳市居立热力有限责任公司  

甘肃省新世纪食品有限责任公司

甘肃省新一代食品有限责任公司

镇原县康丰有机粮油贸易有限公司

镇原县解语花山羊绒制品有限公司

镇原县科融商品混泥土有限责任公司

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附件3              

全市重点监管建设项目名单