发布日期:
2017-11-09
来源:
执法科
作者:
编辑:
人秘科
根据市政府办公室印发的《关于做好全省重大执法决定法制审核试点督查验收准备工作的通知》(庆政办发〔2017〕119号)精神,我局对照庆阳市依法行政工作领导小组办公室《转发<甘肃省依法行政工作领导小组办公室关于印发甘肃省重大执法决定法制审核试点工作督察验收标准的通知>的通知》(庆市依法办〔2017〕3号),认真开展自查,现将有关情况报告如下:
工作开展情况
一是强化组织领导。成立28365365com吧重大执法决定法制审核领导小组,局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,相关科室(单位)负责人为成员。把推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作作为深入推进依法行政、加快法治政府建设的一项重要任务,高度重视、周密部署、多措并举,切实做好重大行政执法决定法制审核制度试点工作。
二是规范审核内容。认真贯彻落实国务院和省、市政府工作部署,依照《庆阳市推行重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案》,于6月上旬制定《28365365com吧推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》,明确指导思想、工作要求、主要任务和保障措施等。制定了本单位重大执法决定法制审核目录清单,将市域内排污许可、建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环保验收、危险废物转移审批等46项内容全部纳入法制审核范围,其中:行政许可6项,行政处罚37项、行政强制1项,行政征收2项,明确了具体审核的内容及审核标准,细化了审核程序,且严格按照审批程序实施重大执法决定审批。
三是强化法制培训。着眼常态化制度化推进重大执法决定法制审核工作,坚持利用每周二“主题党日”,纵深开展法制培训活动,将学习对象扩大到全体干部,注重学习与研讨、谈心、实践相结合,分批次组织执法人员集中学习重大执法决定法制审核制度18场(次)。
四是强化执法监督。开展试点工作以来,全局共受理行政许可案件15件,办理15件,办结率100%,全部由重大执法决定法制审核领导小组审核。审核行政处罚案件32起,没有发生执法决定被提起复议、诉讼的案件,群众满意度明显上升,执法规范化水平大幅提升。
二、存在的问题和困难
尽管我们做了一些努力,重大执法决定法制审核制度试点工作已取得初步进展,但从这阶段工作来看,仍存在以下问题:一是大部分科室能够按照“申请—受理—提出审核意见—采纳意见或提请复核”的程序,办理重大执法决定法制审核事项,但由于我局涉及的重大执法决定事项较多,个别科室业务量大,尽管大家都努力配合开展,个别事项还存在流程不规范等现象。二是执法人员执法能力有待进一步提高,部分执法人员对环境保护相关法律法规的掌握还不够全面。三是档案建立方面还存在缺陷,资料收集不够全面,档案建立不够规范。
三、下一步工作打算和意见建议
针对现阶段工作存在的问题和不足,下一步将抓好以下几个方面的工作:
一是督促指导。及时掌握工作进展情况,认真研究解决在工作中出现的问题和困难,不断总结和积累工作经验,加强内部督促检查,不断规范工作程序。
二是加强培训。进一步加强执法人员的业务培训,主要负责人要带头学习业务,熟练掌握行政执法工作流程和工作要求,切实做到合法、合理、合规。对应当公示的执法信息要第一时间公示,接受群众监督。
三是建立档案。认真收集整理各项法制审核工作资料,规范建立市环保局重大执法决定法制审核工作档案。