2017年是党的十九大的召开之年，也是环保管理体制改革的关键一年。市直环保系统党建工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党责任、严守党的政治纪律和政治规矩为主线，以开展“主题党日”和“党性锤炼日”为重点，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和环保中心工作，主动适应党建工作新形势新任务，全面提升党建工作整体水平，为推动环境保护事业改革发展提供坚强保证，以优异的成绩迎接党的十九大召开。

  一、强化科学理论武装，切实提高党员干部思想政治素质

  1、深入学习掌握党的科学理论体系。局总支和各党支部要着眼强化思想建党、坚定理想信念、指导工作实践，组织广大党员、干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。结合“两学一做”学习教育，持续学习马克思主义经典著作、《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》，坚持读原著、学原文、悟原理，全面系统学、联系实际学，带着信念学、带着使命学、带着问题学，尤其是对习近平总书记发表的每篇重要讲话都要学思践悟、融会贯通，努力用系列讲话武装头脑。

2、全面学习贯彻中央重大会议精神。继续深化学习掌握党的十八届六中全会的主要内容，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，加强和规范局系统党组织党内政治生活，全面加强党内监督。认真学习中央经济工作会议精神，了解掌握今年国家经济工作的目标任务、重大政策、原则要求和宏观经济政策取向。认真学习全国“两会”精神，党的十九大召开后，要深入抓好学习贯彻，特别是要把学习宣传贯彻十九大精神作为重大政治任务，认真研究制定学习宣传贯彻方案，采取辅导报告、宣讲培训、系列讲座、学习座谈等多种形式在局系统迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，切实把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的宏伟目标和各项任务上来。

3、推进年度理论学习工作扎实开展。制定《2017年庆阳市环保局党组中心组理论学习计划》，做好党组中心组学习服务工作。积极推动落实《干部职工学习教育管理制度》，促进理论学习深入有效开展。邀请专家学者到局机关，就学习贯彻习近平总书记最新讲话和中央重要会议精神进行宣传讲解，帮助党员、干部加深学习和理解。局总支要每月调阅1至2次各支部党员的学习笔记，每季度对各党支部学习情况进行1次调研督查。各党支部要组织所属党员联系环保工作实际，开展理论学习经验交流活动，持续开展学习党章、党规和党纪，引导党员坚定理想信念，牢记党规党纪，发扬党的优良传统和作风，树立崇高道德追求。

二、以开展“主题党日”、“党性锤炼日”为重点，进一步规范党组织生活，着力增强党组织的凝聚力和战斗力

4、认真开展“主题党日”和“党性锤炼日”活动。各支部要制定周密细致的“主题党日”和“党性锤炼日”活动安排，让党员在活动中接受思想洗礼，增强宗旨意识，永葆先进性和纯洁性。局总支要加强对各支部活动开展情况的监督考核，各支部要积极向《机关党建工作简讯》报送工作动态，宣传市直环保系统党员干部在“主题党日”和“党性锤炼日”活动中的取得的成效。

5、严格党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日教育等党内基本制度，切实发挥各党组织教育、管理和监督党员的职能，营造批评与自我批评的良好风气和风清气正的良好政治生态。建立局领导各党支部联系点制度，每位局领导对联系的党支部工作负有指导督促职责，采取参加组织生活会和理论学习等方式，实地指导、总结经验、探索规律。局总支每季度对各党支部落实组织生活制度情况进行1次调研督查。严格落实党建工作述职评议制度。各党支部书记向局党总支述职，党总支书记向市直机关工委述职。

6、夯实党组织基础。深化服务型党组织建设，提高服务能力和水平。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，指导局总支和各党支部按期换届，选优配强各党组织领导班子。

7、严格党员发展管理。认真贯彻落实中央和省、市委关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的部署要求，结合实际完善和细化发展党员制度，加大在优秀中青年干部、业务骨干中发展党员，控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。加强和改进党员教育，严格日常管理，做好入党积极分子和党员教育培训和管理工作，做好离退休党支部和流动党员的管理服务工作，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。按照《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》要求，加强党费收缴、使用和管理，充分发挥党费工作的教育功能和政治功能。做好党内统计、党组织关系接转等日常党务工作。完善党内激励、关怀、帮扶机制，加强对困难党员的关爱帮扶。加强统筹，超前谋划，高重量高效率做好2017年党内统计年报工作。

三、强化监督执纪问责，严格落实全面从严治党主体责任

8、加强纪律建设和作风建设。严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，深入开展党风党纪教育，使广大党员干部熟悉六大纪律，切实用党规党纪规范言行。特别是要把遵守政治纪律和政治规矩挺在前面，对一些违反政治纪律的言行要敢于较真，敢于批评，敢于纠正。加强贯彻落实中央、省市委和局党组关于作风建设的有关制度规定细则，紧盯年节假期，管住重要环节，持续深入纠正“四风”。加强对党员干部的教育监督，完善机关作风考评机制，“学好法、用好权”，提升行政执法质量，努力形成“促公开、促清廉”的良好风气。

9、严格落实全面从严治党主体责任。严格落实省委“3783”主体责任体系，加强对中纪委、省纪委七次全会和市纪委二次全会落实情况的监督检查。各党组织及其负责人作为从严治党的责任主体，要严格落实“一岗双责”要求，做到党风廉政建设与业务工作同安排、同部署，一手抓业务、一手抓廉政，做到“两手抓、两手硬”。将落实全面从严治党主体责任层层分解、逐级传导、靠实责任，保证落实在每个支部、每位党员身上，组织开展党风廉政建设工作调研、培训，运用约谈等形式推动责任压力定向传导和突出问题集中解决。

四、加强文明机关建设，积极发挥群团组织纽带作用

10、深化精神文明建设。积极开展文明单位创建、道德模范评选和道德讲堂活动。在重要节庆日，组织形式多样、健康向上的文体活动，举办局系统乒乓球赛、篮球赛等，丰富干部职工精神文化生活，培养健康文明的生活方式。发挥网站、微博、微信等新媒体作用，引导文明上网，传播正能量。重视党员干部心理健康，积极开展心理疏导，举办心理健康讲座。对困难职工、困难党员及时进行关爱救助、帮扶慰问，扎实做好暖人心的工作。

11、充分发挥群团组织作用。贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《实施意见》，切实把群团建设纳入党建工作总体部署，完善党建带群建的工作机制，推动工青妇等群团组织依法依章程开展工作，充分发挥好桥梁和纽带作用。指导做好局系统工青妇等群团换届选举工作，选好配强班子成员

五、加强干部队伍建设，为环保事业发展提供人才支撑

12、强化干部考核评价工作。落实干部选拔任用有关事项报告、备案管理和干部监督管理制度。健全完善干部考核评价机制，严格落实干部“三述”制度，把干部平时考核与年度考核结合起来，充分发挥考核的导向激励作用。

13、加强干部教育培训。强化党性教育和党员干部专题培训，按照“缺什么、补什么”的原则，分层次集中培训。充分发挥国家、省市党建网和网络等空间课堂的教育作用，多渠道、多层次、大规模组织干部教育培训工作。加强以高层次人才为重点的各类人才队伍建设，完善更新人才信息库，统筹推进环保系统人才队伍建设。

六、发挥党组织和党员作用，为环保中心工作注入精神动力

14、贯彻落实全省、全市环境保护工作会议精神。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，动员党员干部积极投身生态文明建设之中，围绕环境保护重点难点问题深入调查研究，坚决完成全市环保大会上提出的信访问题办理、环境污染防治、环境隐患风险排查整改、环境突出问题整改等重点工作任务，确保中央、省市委和局党组关于环境保护工作的各项决策部署落地生根。

15、 坚决完成全年环保工作任务。要深入落实习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的思想意识。以市委创建“三个生态”的理念为统领，践行绿色发展理念，主动服务全市发展大局，以改善环境质量为核心，严格落实环境保护法规制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，努力完成省、市下达的各项目标任务。认真开展2017年民主评议机关作风和政风行风工作，持续抓好2016年民评大会提出问题的后续整改，聘请民评代表进行监督和评议，发挥民主评议倒逼作风建设的推动作用。组织参加“阳光在线”直播节目，解答群众和服务对象提出的环境保护突出问题，树立环保部门良好形象。