根据第二派驻纪检组通知要求，我局对今年以来党风廉政建设重点工作进行了自查，现将工作开展情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）加强组织领导，推动责任落实。为了全面落实党风廉政建设各项工作任务， 4月份局党组召开了2017年市直环保系统党风廉政建设暨党建工作会议，全面安排部署党风廉政建设和党建工作。主要领导与分管领导、分管领导与各科室（单位）签订了内部党风廉政建设目标管理责任书，党组与总支、总支与各支部签订了党建目标责任书。印发了《2017年党风廉政建设工作要点》、《2017年党建工作要点》，并将《庆阳市环保局党风廉政建设主体责任分解表》装框上墙，明确了工作目标和措施。在日常工作中，局党组严格落实省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺和“111”督查细则，牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念，坚持集体领导和分工负责相结合，确保落实管党治党政治责任党组“不松手”、党组书记“不甩手”、党组成员“不缩手”。将全面从严治党工作和环保业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，通过党组会、中心组理论学习、局长办公会等，定期听取党建和党风廉政建设工作汇报，分期研判局系统全面从严治党工作形势和任务，明确重点工作任务。今年以来，局党组书记3次主持研究安排部署党风廉政建设工作，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办；班子其他成员分别2次听取和安排分管科室（单位）党风廉政建设和业务工作，有针对性制定加强党风廉政建设的具体措施，认真排查廉政风险，完善制度规定，堵塞管理漏洞。各支部、各科室、局属各单位都认真贯彻落实局党组会议精神，具体安排本支部、科室、单位的党风廉政建设和业务工作，明确了任务，靠实了责任，促抓了落实。全面开展了廉政约谈，4月份，局党组书记主持召开了班子成员及科室、单位主要负责人、支部书记党风廉政建设集体约谈会，针对党风廉政建设和党建工作中存在的突出问题，进一步交清了责任，传导了压力，推动党风廉政建设主体责任有效落实和全系统党建工作深入开展。

（二）强化工作措施，确保取得实效。一是提升工作效能。市政务大厅环保窗口和机关各科室、局属各单位根据工作实际和服务对象需求，规范和细化办理事项的内容、程序和时限，严格落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度，减少办事环节，尽力为服务对象提供方便、快捷、优质、高效的服务。同时主动向社会公开行政审批、环境监测等相关信息，充分保证群众的知情权、参与权和监督权，主动接受社会监督。二是强化廉政教育。局党组注重组织职工集体学习和坚持自学，注重正面学习教育和反面警示教育相结合，组织干部职工观看警示教育片，学习近年来环保系统违纪违法典型案件。认真学习领会先进事迹的精神实质，深刻剖析违纪违法案件的根源，以先进典型为标杆，以反面典型为警示。三是深化党的建设。以“两学一做”学习教育“回头看”为契机，推进党建工作取得新成效。根据中央和省市委的安排部署，局党组把学习贯彻习近平总书记重要指示和“两学一做”学习教育常态化制度化部署精神作为今年一项重大政治任务来抓，召开工作推进会，全面安排部署，先后印发了《庆阳市环保局党总支关于对“两学一做”学习教育情况进行“回头看”的通知》、《庆阳市环保局党组关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示和中央推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署精神的通知》。为确保“两学一做”学习教育取得实实在在的效果，局党组通过强化“四项措施”推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在深化“学”字上下功夫，增强理想信念；在深化“做”字上下功夫，树立先锋标杆；在深化“改”字上下功夫，强化责任意识；在深化“促”字上下功夫，助力工作推进。并把学习教育与“主题党日”、“党性锤炼日”活动结合起来，充分发挥党员干部的先锋模范作用，进一步密切党群关系，激发党员干部干事创业热情。四是强化作风建设。以开展“明察暗访督查年”为契机，强化干部作风大整顿，印发了《庆阳市环保局党组关于开展“明察暗访督查年”实施方案》，进一步推动市直环保系统干部作风建设常态化。积极推动环境保护监管责任落实，严格环境执法，加强环境监察网格化管理。全面开展环保问题大排查大整治，对重点环境问题实行市级预警、挂牌督办，狠抓难点环保问题的解决和重点环境问题的督办，今年以来，全市环保系统办理行政处罚案件42件，行政处罚165.5081万元。同时，充分发挥12369环保举报热线和环保微信平台作用，认真做好信访和环境投诉办理工作。1-5月份，全市共受理环境信访379件，办结376件，3件正在办理，办结率、回复率均达到99.2%。五是规范权力运行。完善民主议事决策机制，落实重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，针对环保五大核心权力，按照环保权力运行流程，落实相应防控措施，预防廉政风险。进一步完善了环评审批改革试点方案，今年市列的58个重点建设项目，有38个已通过了环评审批，11个已进入报批程序。加快建设电子政务和电子监察系统平台，严格实施新《环境保护法》和四个配套办法。环境监测、排污费征收严格按规定收取，严格实行“收支两条线”，收费标准、程序、数额全部在门户网站公示。资金项目的安排按规定程序全部由集体讨论决定。各类物资采购和环保项目实施，严格执行招投标和政府采购程序，实行阳光操作。六是深入开展廉政风险防控。通过开展查找廉政风险点，确定风险等级，制定行政权力运行流程图和风险防控措施等工作，建立了“三张清单一张网”，共梳理查找核心权力廉政风险点16个，制定核心权力风险防控措施21条，并全部上墙张贴，接受群众监督。各科室、单位进一步梳理细化各自主要职责权限及工作流程，明确法律法规制度依据，规范权力运行，从岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面排查可能存在的廉政风险，有效规范了权力运行。

二、存在问题及下步打算

尽管我局在党风廉政建设工作中取得了阶段性的成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是思想认识有待进一步提高。对照党风廉政建设新的要求，个别党员干部认识上仍有差距，对党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。有的干部对马克思主义群众观的认识不到位，坚持群众观点和群众方法不彻底，面对广大人民群众对环保工作的高度关注和殷切期盼，在完成工作任务与回应群众关切上，还没有完全摆正与群众的位置、端正对群众的态度、密切与群众的联系、增进与群众的感情。有的干部尚未真正认识到经济发展、党建、党风廉政建设三位一体同时进入新常态的现状，导致思想认识有偏差，采取的措施不全面，推进的效果不明显。二是调查研究不深入。对全市的环保问题情况掌握不够准确，存在问题分析不透。深入实际、深入基层、深入群众调查研究不够，走马观花多、解剖麻雀少，对基层单位的实情掌握的还不全面，对存在的突出环境问题分析不透彻。较多注重具体问题的解决，对存在问题共性和深层次原因研究分析不够，在解决问题的政策措施制定方面思考还不深入、分类指导不够，效果不佳。三是工作成效需要持续加强。抓制度落实存在时紧时松现象，缺乏一以贯之、常抓不懈的工作力度，常态化、长效化的跟踪落实、监督检查机制还有待健全；工作落实不细不实的问题不同程度存在，一些工作的措施浮在上面，抓落实不到位。旧有的工作思维和运转模式尚未得到彻底转变，上下联动、左右协调的工作机制还不健全，环保法律法规、标准、规划、制度的建立和完善还存在差距。四是从严治党工作进展不平衡。一些科室、单位工作作风不扎实，责任感使命感有所淡化，工作“不在状态”，被动应付，宗旨观念和纪律规矩意识还需加强。由于惯性思维还没有完全转变过来，在具体工作安排布置和落实中，会议多、文件多、检查多的现象还没有彻底改变；在财务管理上，精细化管理程度不够，出差、会议、培训审批不够严格；在接待工作上勤俭节约意识不强烈，存在随大流、顾情面的现象；在联系群众上，全心全意为人民服务的宗旨意识不强。

下一步，我局将进一步强化措施、狠抓落实、改进作风。一是进一步深化思想认识。全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及十八届中央纪委七次全会和省十三次党代会、省纪委七次全会精神、市纪委二次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以五大发展理念为引领，以推动全面从严治党主体责任向基层党支部延伸为主线，引导党员干部强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到入脑入行，不断调动广大党员干部履职尽责积极性主动性。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,将习总书记“八个着力”重要讲话、有关生态文明建设重要讲话精神做为主要内容，不断提高干部党员业务素质和综合能力。二是加强内部监督管理。针对调查研究、会议文电、经费使用、检查考核等管理事项，建立健全相应制度和标准规范，提高制度规定的实用性和可操作性。加强“三公”经费管理，大力推行政务公开，强化对局属单位“三公”经费使用情况的监督检查，对检查中发现的问题及时督促整改，发现一起、查处一起，切实发挥执纪问责的震慑作用。三是扛稳抓牢主体责任。严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，切实巩固和深化“两学一做”取得的成效，实践好监督执纪“四种形态”，按照“3783”主体责任体系和“866”衡量检验标尺以及“111”督查落实细则，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，认真落实主体责任和监督责任，坚持“一岗双责”，做到业务工作和党风廉政建设“两手抓、两手硬”。严格遵守党章和《条例》《准则》，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不踏“禁区”，不碰“红线”。进一步健全完善目标管理、责任考核、履责报告、“三述”、约谈、巡察等工作机制，形成责任链条。围绕行政审批、项目管理、资金使用、行政收费、环境执法、行业作风等廉政风险点，找准存在的问题和漏洞，健全完善廉政风险防控体系。四是做好中央环境保护督察反馈问题整改工作。坚持以群众满意为总要求，建立健全整改方案，加快整改进度，切实解决损害群众健康的突出环境问题，以环境质量改善增强群众获得感。五是着力强化督查落实。以市委市政府“明查暗访督查年”活动为契机，建立督办清单和销号制度，做到即查即改、立改见效。将督查结果与目标绩效管理结合起来，作为年度考核的重要依据，真正把压力传导到位、把问题排查到位、把整改落实到位、把责任追究到位，引导党员干部勇于担当、积极作为，撸起袖子加油干，使“马上就办、真抓实干”成为工作常态，形成上下一心、同心协力抓落实的良好氛围。