局总支、各党支部：

为认真贯彻落实习近平总书记关于整顿不合格基层党组织的重要指示精神，按照中央和省市委“两学一做”学习教育的统一部署，结合贯彻落实市委组织部《关于对全市软弱涣散基层党组织开展集中整顿的安排意见》和我局实际，现制定以下整改方案：

    一、指导思想

以党的十八届六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动“两学一做”学习教育的深入开展和全市环保事业跨越发展提供坚强的组织保障。

二、目标任务

以开展“两学一做”学习教育为契机，重点解决软弱涣散党组织班子配备不强、制度落实不到位、内部管理不规范、“三会一课”制度落实不到位等问题。通过开展整顿工作，严肃组织生活，严明组织纪律，严密组织体系，切实提升软弱涣散党组织的建设水平。

三、整顿对象

市环保局离退休干部党支部

四、整顿时间

3月下旬至5月底

五、方法步骤

（一）制定方案（3月下旬）

对照软弱涣散党组织台账，在深入调研的基础上，广泛听取离退休党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对离退休干部党支部进行深入分析研究，针对离退休党支部存在的突出问题，结合离退休干部党支部实际，有针对性制定整改方案。整改方案要做到目标明确、措施明确、时限明确、责任明确，同时要向党员和群众公开，接受监督。要把整改工作纳入“两学一做”学习教育之中，确保取得实效。

（二）集中整顿（4月）

1、选优配强党支部班子。要拓宽选人渠道，通过总支选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，选派优秀人才充实离退休干部党支部。局总支抽调党建工作经验强的同志担任离退休党支部副书记，协助离退休支部书记开展工作，特别是做好整顿期间的党建工作。                             

2、加强党组织书记培训。采取理论宣讲、专家讲座、案例分析、研究讨论、实地参观等方式，突出中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策学习，帮助离退休干部党支部书记积极转变观念，树立服务意识，提高服务群众、服务党员的能力。

3、优化党组织设置。针对离退休党员居住分散、行动不便和年龄偏大的特点，根据居住在同一个小区、同一个爱好群体等特点设立不同的党小组，利用微信等新媒介开展“网络党建”，增强离退休党员党建工作的灵活性。

4、充实活动载体。在局办公楼设离退休党支部活动室，订阅《党的建设》、《甘肃日报》等报刊杂志，为离退休党支部党员活动提供有效的党建活动平台。

5、集中解决突出问题。要结合开展“两学一做”学习教育活动，针对离退休党支部存在的“三会一课”制度落实不到位的突出问题，进行认真整改。4月份召开一次离退休干部党员大会、一次支委会议、一次党小组会议。同时，要集中解决部分党员长期游离于党组织之外，连续超过6个月不交纳党费，无故不参加组织生活，不经常联系群众等问题，切实增强党组织的凝聚力和号召力。

6、规范组织工作制度。指导离退休党支部进一步健全和完善各项工作制度，促进党组织工作不断规范。重点完善“三会一课”、党员民主生活会等制度，着力解决 “作用不大”的问题。

（三）巩固提高（5月）

1、加强党员队伍建设。要结合“两学一做”学习教育，加强离退休干部党支部党员的学习教育。重点开展党史、宗旨教育及党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神、国家法律法规和环保专业知识等方面学习，切实提高党员思想认识。引导离退休党员根据自身实际和能力特点发挥余热，服务群众、服务社会。

2、推进结对共建活动。采取“以强补弱、先进带后进”的方式，局机关党支部近年来在各种党建活动中走在前列，通过与离退休干部党支部结成帮带对子，开展相互学习、交流、观摩等活动，努力帮助离退休干部党支部找准工作突破口、打开工作局面，推动晋位升级工作有序开展，取得实效。

六、工作要求

1.强化责任落实。整顿软弱涣散基层党组织，是落实党要管党、从严治党要求的重要举措，是“两学一做”学习教育的重要内容和紧迫任务。局总支要高度重视，切实履行主体责任。局总支书记是抓好整改工作的第一责任人，通过审核把关整顿工作方案、经常深入点上督促指导、为离退休干部党支部上党课、参加专题组织生活会等，加强对整改工作的指导。

    2.强化督查指导。局总支要采取定期检查、随机调研、明察暗访等有力措施，加强对整改工作的督促检查，确保整改工作落到实处。

    3.坚持互促共进。离退休干部党支部要做到边学习教育、边开展整改，把带着问题学、针对问题改贯穿整改工作始终，组织引导离退休党员认真学习党章党规，深入学习系列重要讲话精神，不断坚定理想信念。组织离退休党员开展“畅谈十八大以来的变化，展望十九大胜利召开”活动，进一步激发离退休干部党支部的活力，使整改转化和学习教育相互促进，让离退休干部党支部早日争先进位。