按照庆办发电〔2017〕121号通知要求，市环保局党组对党的十八大以来学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神情况，认真开展了自查。现将有关情况报告如下：

党的十八大以来，局党组始终将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记视察甘肃作出“八个着力”的重要指示作为首要政治任务，采取有力有效措施扎实推进，武装市直环保系统党员干部头脑，进一步提高干部职工思想素养，统一思想认识，凝聚起了环保干部共建生态文明的奋进力量。

一、工作中的主要做法

    （一）抓安排

局党组始终把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为思想引领、正确决策和履职尽责的重要举措来抓，积极贯彻中央和省市委关于学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的安排意见，结合环保实际，全面安排部署，及时印发了局党组中心组学习计划和干部职工学习安排意见及《市直环保系统学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神安排意见》、《关于在市直环保系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专项教育实施方案》等文件，把学习宣传贯彻系列讲话精神当作当前的一项重大政治任务和头等大事，局党组对各支部、各科室、局属各单位学习宣传贯彻工作提出明确要求。党的十八大以来，局党组始终坚持把牢固树立和自觉践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为根本政治要求，坚决维护习近平总书记的核心地位，着力增强坚决维护党中央权威的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为加强市直环保系统党的建设的根本指导思想和强大理论武器，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，着力打牢坚决维护党中央权威和习近平总书记权威的思想理论基础。局党组明确要求各支部、各科室（单位）党员干部要充分认识树立和维护核心、坚持党的集中统一领导的极端重要性，做到思想上十分自觉、政治上十分明白、理论上十分清醒、行动上十分坚定，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

    （二）抓学习

按照局党组的统一安排，各支部、各科室、局属各单位采取强有力的措施，迅速在市直环保系统掀起学习宣传讲话精神热潮，实现无缝隙、全覆盖，进一步唱响服务促进科学发展、转型跨越、富民兴市的主旋律，把市直环保系统干部职工的思想和行动统一到中央、省委和市委、市政府的决策部署上来，把市直环保系统干部职工的智慧和力量凝聚到省、市党代会确定的目标上来，为建设美丽庆阳营造良好的舆论氛围和社会环境。局党组中心组、各支部、各科室、局属各单位，立足全市发展实际、环保工作实际，紧紧围绕省市党代会确定的目标，采取坚持领导率先带头学、坚持精研细读系统学、坚持集中培训全面学、坚持舆论宣传引导学、坚持联系实际持久学“五项措施”，在督促全体干部职工自学的基础上，每周分别安排一次局党组中心组和党员职工集体学习，局领导和各科室、局属单位主要负责同志以身作则、先学一步、学深一层，带头开展“讲学”活动，重心下移，以点带面，集中开展学习研读、交流讨论、辅导解读，撰写学习讲话精神的体会文章和理论研讨文章。为所有党员、职工购置配发了《中国共产党章程》、《准则》、《条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等学习书目，采取局党组中心组、支部、干部职工集体学习，领导干部讲党课，专家辅导，座谈交流，原原本本学、全面系统学、结合实际学，集中培训、全员轮训、重点调训，逐字逐条学党章党规、学总书记系列重要讲话，全面系统的读原文、悟真理，使学习由领导层不断向基层、向普通党员、向一般干部职工延伸。结合党风廉政建设效能风暴行动、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，主动查找理想信念、发展理念、工作方法、工作作风尤其是“四风”方面存在的突出问题，边学边改、即知即改，以学习全面提升党风廉政建设、机关作风和政风行风建设及依法行政水平，以学习促进环保事业持续健康发展，以实际行动赢得群众对环境保护工作的信任和支持，确保完成了“十二五”环境保护各项工作任务，为全市与全省、全国同步建成小康社会做出应有的贡献。

（三）抓廉政

为了全面落实党风廉政建设各项工作任务，局党组每年年初召开市直环保系统党风廉政建设，全面安排部署党风廉政建设和党建工作。主要领导与分管领导、分管领导与各科室（单位）签订了内部党风廉政建设目标管理责任书，印发年度党风廉政建设工作要点，并将《庆阳市环保局党风廉政建设主体责任分解表》装框上墙，明确了工作目标和措施。坚持集体领导和分工负责相结合，确保落实管党治党政治责任党组“不松手”、党组书记“不甩手”、党组成员“不缩手”。将全面从严治党工作和环保业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，通过党组会、中心组理论学习、局长办公会等，定期听取党建和党风廉政建设工作汇报，分期研判局系统全面从严治党工作形势和任务，明确重点工作任务。局党组书记多次主持研究安排部署党风廉政建设工作，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办；班子其他成员每年分别2次听取和安排分管科室（单位）党风廉政建设和业务工作，有针对性制定加强党风廉政建设的具体措施，认真排查廉政风险，完善制度规定，堵塞管理漏洞。各支部、各科室、局属各单位都认真贯彻落实局党组会议精神，具体安排本支部、科室、单位的党风廉政建设和业务工作，明确了任务，靠实了责任，促抓了落实。全面开展了廉政约谈，局党组书记每年定期主持召开班子成员及科室、单位主要负责人、支部书记党风廉政建设集体约谈会，针对党风廉政建设和党建工作中存在的突出问题，进一步交清了责任，传导了压力，推动党风廉政建设主体责任有效落实和全系统党建工作深入开展。每年定期开展市直环保系统全体干部职工警示教育大会，播放警示教育专题片，观看红色电影，学习在中央八项规定和环保方面违纪违法的典型案例，邀请原派驻我局纪检组长和市纪委派驻第二纪检组为干部职工讲廉政专题党课。通过开展查找廉政风险点，确定风险等级，制定行政权力运行流程图和风险防控措施等工作，建立了“三张清单一张网”，共梳理查找核心权力廉政风险点16个，制定核心权力风险防控措施21条，并全部上墙张贴，接受群众监督。各科室、单位进一步梳理细化各自主要职责权限及工作流程，明确法律法规制度依据，规范权力运行，从岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面排查可能存在的廉政风险，有效规范了权力运行。开展市直环保系统党风廉政建设内部巡察和科级干部 “三述”（述纪述廉述作风）工作，制定了安排意见，并进行了民主测评，持续推进纪律、廉政、作风建设常态化，确保单位风清气正、干部清正廉洁。

（四）抓帮扶

   “小康不小康，关键看老乡”。 党的十八大以来，我局认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想和党中央、国务院与省委、省政府“1+17”、市委、市政府“1+20”脱贫攻坚决策部署的一系列重大决策部署，立足双联村、贫困户实际，紧紧围绕脱贫攻坚各项目标任务，组织80多名干部职工积极投身到“双联”和精准扶贫工作中。目前，帮联的镇原县三岔镇高湾村和米家川村农民人均纯收入已由2012年的3006元和2988元提高到目前的4896元和4867元，脱贫人口达769人和897人。脱贫面由2011年的52.73和49.06下降到目前的4.46%和4.8%。自2012年以来，先后投入帮扶资金235.2万元，捐款捐物价值10.93万元。新修维修村组道路3条9.5公里、新建维修人饮工程3处、完成危房改造21户，解决了4231人的道路、饮水和住房问题；扶持养羊养驴专业户92户、投放小尾寒羊120只、举办畜禽养殖农村实用技能技术培训等专题培训班11次，培训人员4000多人次。

（五）抓党建

局党组每年年初专题召开党建工作会议，全面安排部署党建工作，党组与总支、总支与各支部签订了党建目标责任书，印发年度党建工作要点。在日常工作中，局党组牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的理念，组织全体党员集中开展各种党建活动，先后参加了全市开展学习党章、准则和条例电视知识竞赛活动。参加了全市“廉政从小事做起”有奖征文活动、“党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神宣讲活动”、“政府和社会资本合作（PPP）项目专题辅导”等陇东大讲堂活动。邀请市委讲师团为全体党员作了党内法规辅导，省委党校李君才、市委党校徐振伟教授分别作了《协调推进“四个全面”贯彻落实“五大理念”》和习近平总书记“七一”讲话专题辅导报告。在每年 “六.五”环境日期间开展志愿服务、环保宣传“五进”（进社区、进学校、进农村、进企业、进机关）等主题活动，倡导广大干部、群众和企业从自身做起，从身边一点一滴做起，共同维护美丽家园。局总支每年在“七·一”建党前组织开展了重温一次入党誓词、开展一次主题演讲、开展一次党员干部警示教育、讲一堂党课、开展一次集中帮扶“五个一”活动，促使党员干部铭记党的光辉奋斗历程，牢固树立和践行为民服务宗旨。组织开展道德讲堂活动，深入推进社会主义核心价值观教育。在市直环保系统开展行业道德模范、文明家庭、党员示范岗系列创建活动，不断提升干部职工的思想道德修养和社会文明程度。

（六）抓工作

党的十八大以来，我局认真贯彻落实新发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代。一手抓学习宣传，一手抓环境保护，两手抓、两手硬、两促进、两不误。

1. 紧盯建设国家大型能源化工基地战略目标,为能源化工基地和重大项目建设提供有力的环境支撑。

局重大项目协调服务领导小组和办公室，责任到人到项目提前介入，全程跟踪，协调解决难点问题，主动协助建设单位做好环评文件编制和报批，优化服务，力促重点项目落地开工。制定了全市建设项目环评审批改革试点工作细则，印发了《2017年全市重点项目环境影响评价服务和监管计划》，明确了“建立一个体系，落实三张清单，强化一个管控，实现‘三保三减一服务’”的工作目标，全力加快全市环评审批制度改革试点工作进度。截止6月底，今年市列的58个重点建设项目，有44个已通过了环评审批，9个已进入报批程序，5个在抓紧启动前期工作。全市共办理豁免石油井场617个（单井2162口），核准预探、评价及气探井219个。

2. 以党的十八大精神为指导，把生态文明建设摆上重要议事日程。

把生态文明建设逐步融入和贯穿于经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程。按照《甘肃省政府环保监督管理责任规定》要求，拟定了《庆阳市环境保护监督管理工作责任规定》、《庆阳市环保局辐射事故应急预案》、《庆阳市环保局关于进一步加强城市综合整治工作的意见》，待市政府审定后全面予以实施，加大环保监督管理责任落实，完善形成最严格的预警监控、一票否决等制度。

深化国家级生态市创建工作，继续实施生态工程和生态恢复项目。截止目前，全市国家级生态市创建市、县（区）已完成投资192亿元，实施生态建设项目9大类209个，2个乡（镇）获得国家级生态乡（镇）命名，26个乡（镇）、49个村获得省级生态乡（镇）、生态村命名，全市生态乡（镇）创建率达到了90 %、生态村创建率达到了40 %。中心城区创建“国家环保模范城市”规划近期通过国家环保部评审，工作即将全面启动。

3. 持续发力，抓好突出环境问题整改工作。以突出环境问题整改为抓手，结合全市开展的“明查暗访督查年”活动，组织对巴家咀饮用水源一、二级保护区居民搬迁和耕地退出、重点废水排放单位污染处理设施运行监管、沿河排污口清理整顿、中央环保督察组交办的环境信访问题办理情况等进行了明察暗访，共发现问题98个，目前已整改到位77个，剩余问题正在督促整改。对国家、省、市历次督查、检查仍未整改到位的5类重点环境问题，督促各县（区）、各责任单位进一步靠实工作责任，不断细化整改措施，加快工作进度，全力推进落实。截止6月底，中央环保督查反馈我市的22个重点环境问题中，重发展轻保护、水污染防治工作启动慢、行政处罚不力和移送司法机关查处的案件空白等4个问题已基本得到整改落实，剩余18个问题正在整改中；中央环保督察组交办的126件环境信访投诉案件已完成整改106件，正在整改20件；2013以来的30件环境信访积案已全部得到了落实和办理；市级领导包抓的20个重点环境问题中，完成整改的1个，取得明显进展的10个，逐步推进整改的9个；全市144个环境保护重点问题已完成整改112个、正在整改32个。

二、存在的问题

我局学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神取得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比，还存在一定差距：一是个别党支部、科室（单位）学习教育方式不够多样，缺乏吸引力和感召力。二是一些党员干部能力素质还不能完全适应新常态的要求，使命意识和担当精神还有待加强。三是一些党员干部学习的积极性、主动性还不够强，知行合一的运用能力不强，将学习成果与工作实践融会贯通的成效还不够明显。

三、下一步改进措施

针对以上存在问题，将采取四条措施，认真抓好整改落实。

一是坚持落实学习制度。抓好局班子成员、中层干部学习教育，充分发挥领导干部和党员的带头引领作用，带动全体干部职工好学上进履职尽责。坚持落实局党组中心组、干部职工集体学习制度和党支部“三会一课”制度，用制度保障学习时间和成效。同时，督促全体干部职工坚持日常自学，学以致用，不断沉淀和积累，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和创造业绩的行动。

二是持续抓好“两学一做”专项教育。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，进一步落实好市委、市政府的安排部署，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色，把握住“学”这个基础，抓住“做”这个关键，以党章为标准，做合格党员，履行好党员的权利和义务，践行好为民服务宗旨，带动其他干部职工向党员看齐，确保专项教育取得实实在在的效果。

三是深入推动纪律作风建设。以开展“明察暗访督查年”为契机，强化干部作风大整顿，强化监督执纪问责，发现纪律作风苗头性问题及时提醒约谈、红脸出汗，用铁的纪律确保各项工作措施落到实处，确保所有干部职工不出问题。

    四是坚持用学习成果指导工作实践。引导全体干部职工不但要读原文、念文件，还要做到交流互动与思路启迪有机统一，领会精神要义融会贯通，不断提升综合能力素质，增强知行合一的运用能力，适应新形势新任务要求，不辱使命，勇于担当，创新工作思路和工作方法，全面完成全年各项工作任务。