市纪委：

今年以来，我局结合帮扶村和贫困户实际，紧扣省委“1+17”扶贫方案、脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见和市委“1+20”精准扶贫政策实施，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，脱贫攻坚工作取得积极进展。

一、帮扶对象及成效

2017年8月份之前，按照市委、市政府安排，我局帮扶的是镇原县三岔镇高湾村和米家川村，帮扶干部共82名；8月29日市直和中省驻庆单位帮扶镇原县工作部署会召开后，将我帮扶村调整为镇原县三岔镇高湾村、肖园子村和周家庄3个村，帮扶户调整为154户，其中：118户贫困户地处深度贫困村肖园子村和周家庄村。2017年，我局77名帮扶责任人先后进村入户开展逐户对接“访民情”活动300多次，填写贫困人口入户调查表、贫困人口发展需求清单、户内“三本帐”、连心卡等资料1200多份，记载民情日记320份。近日，通过开展“六查三问一细化”活动，先后对杨金花15户帮扶贫困户送去了大米、食用油和慰问金，为何立学等15名留守（困难）儿童送去了书包、学习用具及慰问金。我局帮扶干部先后入户210多人次，先后与村组干部召开座谈会、协调会6次，走访农户154户，填写市环保局精准扶贫“六查三问一细化”活动入户核查统计表及2018年度贫困户脱贫帮扶计划清单462份，征求到贫困群众有关住房、饮水、取暖、就医等方面意见建议11条。

二、主要工作

（一）靠实责任，脱贫攻坚工作稳步推进。2017年全国、全省、全市脱贫攻坚工作会后，我局及时召开会议，认真传达学习会议精神和领导讲话精神，并根据全市脱贫攻坚工作会议精神和年度目标任务要求，组织干部深入开展调查研究，制定下发了市环保局2017年度精准扶贫工作实施方案。并根据人员变动，及时调整了我局帮扶工作领导小组，由我局主要领导任组长，分管脱贫攻坚工作的副局长任副组长，机关各科室及局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设脱贫攻坚帮扶工作领导小组办公室，由我局市生态市创建办承担，具体负责脱贫攻坚帮扶工作的组织协调、任务细化分解落实等工作。今年以来，召开精准扶贫专题会议7次，局主要领导和分管领导先后20多次深入帮扶村和贫困户家中开展帮扶工作，解决村、户实际困难。局党组每月对相关科室、单位的精准扶贫工作进行跟踪问效，督促工作落实。

（二）及时调整机构人员，保障脱贫攻坚工作顺利开展。我局原帮扶的是镇原县三岔镇高湾村和米家川村两个村，两个帮扶队共有驻村工作队队长1名、第一支部书记1名、队员1名。按照中、省《关于调整加强全省脱贫攻坚帮扶工作力量的意见》要求和标准，以及市直和中省驻庆单位帮扶镇原县工作部署会议要求，我局严格落实驻村工作“不脱贫不脱钩”、“驻村工作力量不减少”等原则，及时将原米家川村帮扶队队长调整到高湾村任帮扶队队长，并按照市委组织部《关于做好“第一书记”期满考核及接续选派工作的通知》中支部书记任期不满两年不予调整等要求，广泛动员、精心组织，及时与镇、村有关领导积极对接，按计划、按步骤、按要求组织选派3名驻村工作人员于2017年8月30日开始，开展脱贫攻坚对接帮扶工作。

（三）扶贫与扶智结合，全力开展好各项帮扶活动。一是领导带头，积极开展入户“访民情”和主题宣讲活动。我局把环保助力脱贫攻坚作为当前一项重要的政治任务，局主要领导和班子成员严格按照“五个带头”要求，带头谋划精准扶贫工作、带头进村入户、带头解决问题、带头推进脱贫步伐、带头抓好干部驻村督查管理“五个带头”工作要求，采取工作调研督导、电话问询、进村入户等方式开展帮扶工作。二是集中开展“访民情”活动。为确保脱贫攻坚工作精准、有序、全面开展，我局先后4次集中组织70多名帮扶干部深入镇原县三岔镇高湾村、周家庄村和肖园子村，对帮联贫困户开展逐户“访民情”活动。通过入户对接，了解帮扶村项目需求和帮扶户具体困难，摸清村情民意，按要求填写入户工作记录、修定年度帮扶工作计划、记载民情日记，并制定切实可行的贫困户脱贫计划和帮扶计划，确保“三个一”（宣传一项惠农政策、传授一项致富技能、帮办一件利民实事）帮扶工作落到实处。三是集中开展党的十九大精神主题宣讲活动。各帮扶责任人通过进村入户对接，与村民拉家常、话发展，从十九大的主要内容以及重大意义等方面，向贫困村和贫困户深入宣传当前村民最为关注的农资补贴、危房改造、大病救助等各项惠民政策措施，并切实抓好“破除四项陋习、打击两种行为、弘扬一个风尚”等工作宣传。四是开展好2017年扶贫日活动。按照省市安排，我局对扶贫日活动进行了安排部署，要求机关各科室、局属各单位要高度重视，在前段组织集体入户对接的基础上，再次组织帮扶责任人进村入户完善贫困户“三本帐”等基础资料，走访慰问贫困户，开展脱贫攻坚主题宣讲等工作。并按要求组织开展了脱贫攻坚驻村帮扶干部选派情况自查评估，把调整优化帮扶队伍和提升帮扶责任人帮扶素质能力作为2017年扶贫日活动加的一个重要抓手，统筹安排业务工作与脱贫攻坚工作。扶贫日前后，我局先后组织帮扶责任人入户130多人次，先后与村组干部召开座谈会6次，走访农户154户，填写贫困人口发展需求清单300余份，查阅户内扶贫手册、三本帐、劳动力培训证书、住房等级认定卡、养老保险票据等资料票据900多份，与镇村干部一道开展了矛盾纠纷排查化解30多起。五是抓好产业扶贫和慰问活动。春节前组织40多名干部对高湾村和米家川村30户贫困户进行了慰问，为他们送去了米面、油等生活用品，为两个帮扶村购置了小麦覆膜机各1台。3月30日，我局联合镇原县三岔镇政府邀请市委党校文史教研室主任、副教授贺秋萍，市农科院经济作物研究所所长、高级农艺师肖正璐，在三岔镇举办了2017年帮扶村专题辅导班暨创建清洁美丽家园活动启动式，高湾村、米家川村、周家庄等120多个村民聆听了专题报告。平时，利用举办培训班、集日等，向村民发放环保倡议书、环保宣传手册、环保法规手册等1200多册（份）；“六·五”环境日期间，联合镇原县委统战部、三岔镇镇政府举办了“环保知识走进帮扶村”活动，向村民及小学生发放了《环保知识宣传手册》、环保T恤、环保购物袋、环保宣传帽、环保围裙等宣传资料和宣传品。六是抓好帮扶村项目扶贫。争取扶贫资金30万元在高湾村开展了饮用水源保护、村组道路维修、农村环境综合整治等工程。年内在帮扶村开展饮用水源地水质监测2次，发放贫困户互助基金贷款9户4.5万元，维修人饮工程3处、扶持养羊养驴专业户92户、举办畜禽养殖农村实用技能技术培训等专题培训班1次，培训人员400多人次。

（四）全面排查，全力开展好“六查三问一细化”活动

为2018年“两节”期间贫困村特殊困难群体关爱救助帮扶工作奠定基础，我局从12月6日开始，组织各帮扶责任人和驻村帮扶工作队利用工作之余或风起周末时间进村入户，组织开展农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体情况的全面排查工作，全面掌握各帮扶贫困户2017年度收入、大病救助、住房、饮水情况及2018年度脱贫致富计划。市委办、市政府办《关于在全市开展“六查三问一细化”活动全面做好冬季困难群众生活保障推动精准扶贫工作的紧急通知》和市帮扶办《关于开展“两节”期间贫困村特殊困难群体关爱救助扎实做好驻村帮扶工作的紧急通知》后，我局第一时间召开党组扩大会议，局主要负责人对文件进行了全面学习，安排局生态办专门制作了市环保局精准扶贫“六查三问一细化”活动入户核查统计表，安排各帮扶责任人和驻村帮扶工作队深入帮扶村、帮扶户，组织开展农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体情况的全面排查工作。从1月17日开始先后对杨金花15户帮扶贫困户送去了大米、食用油和300元慰问金，为何立学等15名留守（困难）儿童送去了书包、学习用具及300元慰问金。通过走访慰问，走访了解帮扶户2017年的粮食生产情况、畜牧业生产、家庭收入情况以及2018年需要帮助解决的具体困难等，了解帮扶村项目需求和帮扶户具体困难，摸清村情民意，按要求填写入户了工作记录、制定了2018年度帮扶工作计划，勉励困难群众树立脱贫致富的信心，争取在政策帮扶及干部帮扶下，尽早脱贫，为帮联农户送去新春祝福，确保“三个一”（宣传一项惠农政策、传授一项致富技能、帮办一件利民实事）帮扶工作落到实处。同时，各帮扶责任人通过与村民拉家常、话发展，向贫困村和贫困户深入宣传当前村民最为关注的农资补贴、危房改造、大病救助等各项惠民政策措施，并切实抓好“破除四项陋习、打击两种行为、弘扬一个风尚”等工作宣传。

（五）强化环保知识普及，贫困村群众整体素质得以提高。始终坚持环境保护从娃娃抓起的宣传理念，以“筑牢绿水青山就是金山银山意识，建设幸福美好新庆阳”为主题，把环保知识普及融入生态扶贫具体工作中。每年的“六·五”环境日等重点节日，通过组织开展环保知识进贫困村、进社区、进学校、进家庭、进企业、进家庭等宣传活动，向市民、贫困村群众发放《环保宣传手册》、《法律法规知识汇编》、《农村环保实用技术》等宣传资料，全面普及环保知识。

三、存在问题及下一步工作

通过开展“六查三问一细化”活动及走访慰问活动开展，我局帮扶干部先后入户210多人次，先后与村组干部召开座谈会、协调会6次，走访农户154户，填写市环保局精准扶贫“六查三问一细化”活动入户核查统计表及2018年度贫困户脱贫帮扶计划清单462份，查阅户内扶贫手册、三本帐、劳动力培训证书、住房等级认定卡、养老保险票据等资料票据900多份，征求到贫困群众有关住房、饮水、取暖、就医等方面意见建议11条。

尽管我局在脱贫攻坚，特别是“六查三问一细化”活动中做了大量工作，取得了一定成效，但距上级要求和群众期待还有一定差距。下一步，我局将认真学习贯彻党的十九大关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的新要求和国家、省、市有关脱贫攻坚工作要求，重点做好以下工作：一是严格落实帮扶干部入户走访工作要求，针对不同困难群体的实际情况开展地毯式走访排查活动，通过上门询问、召开座谈会等形式，听取群众所思所想，梳理存在问题，对能解决的及时解决，对一时解决不了或需要其他部门配合解决落实的，经汇总整理后报三岔镇，由三岔镇统一汇报帮扶包抓领导统筹协调解决落实。二是继续做好精准扶贫政策宣传活动，激发贫困群众内生动力。三是建立帮联户需解决的困难和问题台账，挂图作战，逐项销号。四是积极参与帮扶村开展矛盾纠纷排查和化解工作，维护社会和谐稳定。五是积极协调有关部门解决双联村基础设施建设和富民产业培育方面的困难和问题。六是广泛了解帮扶村和贫困群众需求，确保年内扶贫攻坚工作任务全面完成。